За три года работы в Грайвороне Александр Верзун заслужил репутацию самого открытого главы района. Он активен в соцсетях, отвечает на вопросы в оффлайне, интересуется мнением жителей. Корреспондент Go31.ruВладимир Корнев отправился в Грайворонский район, чтобы увидеть, как Верзун управляет районом и как район реагирует на современного чиновника.
На центральной площади Грайворона в пятницу вечером пусто. Нет людей и рядом, на местном «променаде». Чуть дальше пятеро подростков впритирку друг к другу изучают новое видео на Youtube.
Мы подходим к ним с главой района Александром Верзуном.
– Знаете, кто это со мной? – спрашиваю у молодёжи.
– Да-а-а-а, – в унисон отвечают они.
– Заходите на мою страницу «ВКонтакте», – предлагает им Верзун и прощается.
Несмотря на репутацию самого открытого главы, он признаётся, что пишут ему в соцсети мало: говорит, что «отсутствует культура общения в соцсетях», и в основном пишет молодёжь.
Предложение стать главой Грайворонского района, откуда сам родом, Александр Верзун получил в марте 2013 года. Тогда он работал заместителем Валерия Сергачёва в департаменте внутренней и кадровой политики. Спустя три года чиновник признаётся, что так до сих пор и не понял, почему выбор пал на него.
– Не я свою кандидатуру предложил, да и вообще не планировал, – говорит Верзун. И тут же отмечает роль Сергачёва: «Он что-то отметил, заметил во мне».
Тогда, по словам Верзуна, он «перескочил ступеньку» – возможность сразу возглавить район стала для него неожиданностью. «Если бы дали возможность полгода поработать заместителем у сильного главы – у Кретова (глава Губкинского городского округа – прим.ред.), даже у Боженова, – тогда бы я начинал работу (главой) чуть-чуть по-другому», – объясняет он.
Верзун вспоминает, что поначалу было очень сложно – «притираться» пришлось около года. Не в последнюю очередь из-за прежних порядков в грайворонской администрации.
– Кто первый постучался, тот и заходил, – рассказывает чиновник. – Я принёс сюда элемент жесткого контроля и поминутного планирования – раньше здесь такого не было.
Параллельно он увёл чиновников в онлайн-пространство – общение с заместителями перешло в мессенджер Telegram.
– В начале все удивлялись и говорили: «Он районом СМСками управляет!», – вспоминает глава.
Начало дня
Перед первым совещанием дня Александр Верзун делает несколько звонков. Объясняет, что занимается «VIP-продажами» – выступает посредником между единственной в регионе компанией по производству бочек и заказчиками. «Да это мы с вами городские, для меня тоже бочка и бочка, не переживайте», – успокаивает Верзун по телефону собеседницу, которую, судя по разговору, смутило слово «кадка».
К половине девятого в кабинет входит заместитель главы по финансам Роман Шевченко. Вместе с ним – ещё один мужчина со списком людей, которых через несколько дней будут награждать на День строителя. «У него была в прошлом году награда, в этом не надо» – делает пометку напротив одной из фамилий глава, остальных – согласовывает.
Совещание с замом тоже состоит из череды согласований – финансист Шевченко рассказывает о последних муниципальных контрактах, Верзун выборочно проверяет их: смотрит техническое задание, стоимость, «чтобы своих не подсунули по завышенной цене».
– Когда время подходит платить, я выборочно могу проверить звонком, выполнено ли, – объясняет Верзун.
Так случилось и на этот раз – быстрый звонок главе приграничного села Козинка и выясняется, что в местной школе не готовы калитка и ворота, хотя акт об установке ограждения здесь подписали ещё 1 июля.
– Негодяи! – заявляет Верзун.
С закупками ко Дню флага ситуация оказывается проще. «Цена хорошая за флажок – 23 рубля», – комментирует контракт заместитель по финансам, напоминая главе, что праздник 22 августа. «Принимается» – отвечает Верзун.
А вот с заявкой предпринимателя о покосе сорной травы так просто не соглашается.
– Я не уверен, что Кулиев справится, – качает головой глава и звонит мэру Грайворона с просьбой «переговорить с предпринимателем о готовности».
– Что не устроило? – спрашиваю я после совещания.
– К городу более внимательное отношение. Фестиваль хороводный скоро, все приедут смотреть, а он заявился на покос всего города, – объясняет глава. – Может подвести!
Доморощенным «Узорным хороводом» в Грайвороне очень гордятся. «Не хотелось делать очередной фестиваль культуры «Ай-лю-лю»: пять палаток стоит и ничего интересного», – говорит Александр Верзун. В этом году он планирует станцевать вместе с Евгением Савченко – на первый фестиваль привезти губернатора не получилось.
Сам глава объясняет, что приезжает на Соборную площадь нечасто, но приходится.
– Много времени съедает поиск ресурса в области – район дотационный, надо ходить по кабинетам и убеждать, чтобы объекты включали в программы.
В объездах своего района Верзун больше всего уделяет внимание строительным объектам. Говорит, что даже если в тонкостях не разбирается, то «присутствие главы показывает важность и дисциплинирует».
Практикует чиновник и внеплановые проверки – поясняет, что протокольной службы большой нет, поэтому по настроению («а точнее по интуиции») садится за руль и приезжает, например, в детский сад, когда родители приводят или забирают детишек.
– Или в Дом культуры – если в субботу вечером он пустой, сразу возникает вопрос к управлению культуры.
Заместители, по его словам, привыкли к такой работе – они и сами внеплановые проверки по примеру шефа начали проводить. Особенно в этом преуспел начальник управления по строительству и ЖКХ Вячеслав Ейст, который в этот момент как раз заходит в кабинет. С ним и с господином Шевченко начинается совещание о районных дорогах – сделанном за 2016 год и планируемом на 2017.
Обычный рабочий процесс – сначала краткий рассказ по каждому пункту, потом одобрение главы – прерывается на тротуаре улицы в селе Гора-Подол. Судя по словам Ейста, «в процессе работы с Романом Николаевичем (Шевченко)», тротуар «ушёл» из запланированной программы строительства вместе со своими 150 тысячами рублей.
– Почему ушёл? Что это значит, мужики, вы чего? – не понимает Верзун.
– Никуда ничего не ушло, – спасает ситуацию Шевченко.
Ейст удивлённо смотрит на коллегу, тихо напоминает, что «мы же только вчера смотрели это», но соглашается: «Если так, завтра переподготовлю».
– Прошу прощения за выяснение отношений, – пытается сгладить напряжённость Шевченко.
– Нормально, – успокаивает Верзун.
Вопросы о дорогах к домам девочки-инвалида и жалующейся бабушки решаются быстрее.
– Сейчас дожди пошли, надо к бабушке этой съездить, сказать, что всё будет, – говорит глава.
– Мы с подрядчиком прямо заедем, расскажем! – отзывается Ейст.
Обсуждение контракта на установку дорожных знаков снова не радует главу.
– Не «БелЗнак» выиграл? – интересуется он.
– Поставка за Самарой – отвечает Шевченко. – Незначительно дешевле, чем наши.
– Вот видите, Роман Николаевич, из-за двух копеек выигрывает Самара. Хотим поддержать своего, а не можем! – сокрушается Верзун, добавляя, что «БелЗнак» мог бы и получше узнавать цены конкурентов.
Совещание заканчивается радостной новостью – в 2017 году объём районного дорожного фонда должен составить более 20 миллионов рублей против 17 в этом.
В разговоре со мной Верзун соглашается, что это совсем немного, но на большее нет ресурсов.
– Местное самоуправление потеряло те возможности, которые были раньше: функционала много, а ресурсов, кроме ораторского искусства, особо нет, – говорит он.
По словам главы, район может серьёзно влиять только на две вещи: предоставление земельных участков под инвестиции и человеческий ресурс. На дороги приходится гораздо меньше возможностей, зато запросы гораздо больше.
– Для меня нет людей первого и второго сорта, но я работаю для развития территории, – объясняет, по какому принципу тратит дорожный фонд, глава.
В первый год работы дорогу Белгород-Грайворон Александр Верзун видел дважды в день – тогда он жил в Белгороде и ночные переезды («особенно, зимние») были большим неудобством.
– Я классический воскресный папа: уезжаешь – дети спят, приезжаешь – дети спят. И тогда я начал ощущать, что много теряю – теряю, как дети растут, какая у них нехватка меня.
Теперь дочь Александра Верзуна пойдёт в первый класс грайворонской школы, а сын ходит здесь же в детский сад. На рабочем столе чиновника их рисунки, а на десктопе компьютера – фотография.
Работа вне кабинета
Проектный совет Грайворонского района начинается в 10:00. На повестке дня семь вопросов, самый интересный – база сказок «Берендеево царство». Её представляет Валентина Чумакова, директор ООО «Открытые решения». В Грайвороне она защищает интересы крупного нефтяника, которого, по словам сотрудников администрации, «раскрутила на деньги».
– Самая главная цель – оторвать детей от гаджетов, познакомить с миром, – рассказывает Чумакова, демонстрируя презентацию.
На слайдах появляются картинки сказочных домиков, юрт, горок, столовой на 150 детей. Будет здесь и грайворонская усадьба Деда Мороза.
– Рекомендую съездить в «Беловежскую пущу», там очень похоже на то, что вы хотите, – советует Александр Верзун.
– Мы съездили уже. И в Лапландию, и в Великий Устюг, – хвастается руководитель проекта.
После каждой презентации глава района последовательно интересуется мнением куратора проекта и членов проектного совета. Александр Верзун говорит, что перенял такую манеру проведения совещаний у Анатолия Чубайса – умение бывшего главы РАО «ЕЭС» чётко и без «воды» модерировать рабочую встречу в своё время произвело на Верзуна огромное впечатление.
– Так, в «Берендеевом царстве» горку установили уже? Вы скатывались с неё на тюбинге? – спрашивает у специалиста отдела туризма глава.
– Я – нет, – улыбается девушка.
– С себя надо начинать. Вы как специалист отдела туризма должны первой пробовать всё. Вы на ульях спали?
– Нет.
– Что же вы за специалист?
Глава садит смутившуюся сотрудницу и обращается вновь к Чумаковой.
– Валентина Валерьевна, какие пожелания есть?
– Чтобы вы были рядом с нами.
После совещания уточняю, что означает «рядом с нами».
– Инвестор как девушка: сначала ухаживаешь, а потом уже ставишь обоюдные условия. Если инвестор в районе давно, то он никуда не денется – финансовый смысл больше, чем политические и социальные аспекты, – объясняет глава.
Несколько глотков витаминного коктейля – «без спорта с моей работой нельзя!» – и Верзун отправляется на рабочий объезд по району. Глава сам садится за руль, сзади – руководитель аппарата администрации и заместитель по строительству. После первого поворота начинаем плестись за велосипедистом – мужчина и не думает о том, чтобы съехать поближе к обочине, да и для чиновников это уже привычное в Грайвороне дело, поэтому никто не нервничает.
У входа в школу села Гора-Подол главу района встречает директор. Обычный протокол, если не знать, что Виктор Григорьевич Беспалов был директором школы, в которой 30 лет назад учился Александр Верзун.
– Секретарь комсомольской организации, активный, в КВНе участвовал, был лидером в классе и школе, закончил с красным дипломом! – описывает свою гордость директор.
Сейчас в школе идёт ремонт, рядом «Газпром» построил спортивную площадку. Александр Верзун и Виктор Григорьеич спорят о размере баннера «национального достояния»: директор жалуется, что больно маленький, а глава смеётся и хвалит «Газпром» за скромность.
Пока чиновник обходит коридоры школы, здоровается со строителями и прибывшими на помощь мамами учеников, интересуюсь у директора, неужели родители ничего не платят за ремонт. «Только по своей инициативе – мы ничего не просим», – отвечает Беспалов.
На территории детского сада «Радуга», который был открыт (http://bel.ru/news/education/912867.html) в январе 2016 года, главу района никто специально не встречает – охранник дежурно открывает дверь, в коридорах детсада женщины носят вёдра с водой. Исполняющая обязанности директора объясняет, что «снова течёт». Верзун, знакомый с проблемой, обходит комнаты с подтёками, поднимается на крышу, залитую водой. Скоро району предстоит суд с подрядчиком – возводившая детсад компания считает, что «Радуга» течёт не из-за неё.
– Чтобы вот так на крышу поднимались, как Александр Васильевич – такого практически не было! – рассказывает об опыте работы руководитель аппарата администрации Анатолий Бляшенко, его чиновничий стаж – почти 20 лет.
В самом центре Грайворона, в обычном четырёхэтажном доме живут родители Александра Верзуна. Суп, каша с отбивной, овощи, компот – по словам главы, на обед у него есть в среднем чуть больше получаса. Объясняет, что часто не успевает заехать – тогда перекусывает на работе.
– Как стал главой, построже стал. Но это хорошо, – говорит Дина Александровна, мама Александра Верзуна, сама – бывший депутат районного совета. Уверяет, что в работу сына не лезет, хотя «помощником главы могла бы быть».
– Тема работы не закрыта в семье, – вступает в разговор сын.
Рядом кивает отец – бывший руководитель одной из крупнейших строительных компаний в районе. На кухню заглядывает ещё один член семьи, белоснежная кошка Беляна – правда, быстро уходит.
– Глава района – это вообще ссылка или повышение? – интересуюсь я при родителях у Верзуна.
– Для меня это было повышение. Я очень люблю свою работу: она сложная, ответственная, но профессионально очень расту. С утра занимался бюджетным кодексом, потом было дорожное строительство, после этого сельское хозяйство, потом проекты, закончим имуществом – все «скилы» прокачиваю (улыбается).
Отвечая на вопрос об отношениях глав районов между собой, Верзун не употребляет слово «зависть», заменяя его на «не дружба».
– Борьба за ресурсы есть. Я смотрю, что в соседнем районе что-то строят – завидую им и спрашиваю себя, почему я не смог.
По его словам, позвонить другому главе и спросить, как тот добился чего-то, не всегда выход – как хозяйки на кухне, не все начальники раскрывают свои рецепты.
Работа на селе
Жёлтый «ПАЗик» с надписью «Дети» одиноко стоит на стоянке в селе Головчино. Спустя несколько минут он заполняется главами сёл района, впереди садится Александр Верзун. Раз в месяц местные начальники объезжают одну сельскую территорию – в этот день пришла очередь Головчино.
Знаменитые на всю область бочки предприниматель Роман Скляров именно в этом селе. Главы с интересом изучают производство, пробуют изделия на вес и гладкость. Верзун спрашивает у руководителя, что нужно для расширения компании – оказывается, денег.
– К кредитам отрицательно относитесь? – интересуется глава у предпринимателя.
– Да с современными процентами… – сокрушается Скляров.
– А у (Олега) Колесникова (руководитель Белгородского фонда поддержки малого и среднего бизнеса – прим.ред.) не пробовали? Он кредитует под 8 процентов, это же меньше уровня инфляции.
Скляров соглашается, что это выход, и Верзун в ответ обещает ему помочь решить вопрос. «Деньги у него есть», – ответственно заявляет глава района.
Объезд Головчино не может пройти без знаменитой местной больницы, которую в 2011 году посетил Владимир Путин, а в последнее время идут разговоры о закрытии учреждения.
Здесь главам сёл дают установку рассказать жителям, что больница закрыта не будет. Более того, Грайворонский район стал пилотным по реализации проекта «Здоровье» в регионе, а значит здесь в первую очередь начнётся медицинская революция – врачи и чиновники будут пытаться заниматься профилактикой болезней вместо их лечения.
Тут же медики делятся хорошей новостью – наконец-то в больницу нашли педиатра. «С Харькова приехал в областной департамент, там посоветовали Грайворон. Ну а мы тут его и обаяли», – смеются женщины в белых халатах.
– Меньше лечить, больше учить. Чтобы медики праздновали не только День медика, но и День учителя, – желает глава района на прощание.
В районе села под неофициальным названием «Старый посёлок», который стал следующим пунктом объезда, строятся дома для переселенцев из ветхого жилья. За последние 3 года власти переселили 57 квартир. Позже, в кабинете у Александра Верзуна, мы изучаем карту этой местности – говорит, что прежние руководители начали расширять район, а дороги не предусмотрели.
– Но я никогда не скажу: «Мне это досталось от прошлой власти, что с этим поделать» – раз досталось, то это теперь моя проблема. А кивать на прошлых… Я уйду, начнут на меня кивать, – рассуждает глава района.
Рабочий объезд завершается в местном храме. Перед ним автобус с чиновниками попадает в пробку – впереди похороны, открытый баргузин с гробом не спеша едет по узкой улице, люди идут за ним.
В храме батюшка предлагает Александру Верзуну показать алтарь. «А можно?» – робко интересуется глава и идёт вслед за священнослужителем. За спиной у них главы сёл ставят свечки.
К 15:00 головчинский Дом культуры заполняется людьми. Аншлага нет – послушать отчёт главного в селе и увидеть главу района приходят около ста человек. Особых эмоций презентация Виктора Бруева у публики не вызывает. Все ждут времени задать вопросы – большинство предсказуемо жалуется на дороги, проулки и тротуары.
– Дорожка будет! – отвечает одной из выступающих глава Головчино – Но не в этом и не в следующем году! Мы хотим дорожки везде: и по Советской, и по 2-й Советской, и по Кравченко. Но так не бывает!
Александр Верзун попутно объясняет, что «не бывает» из-за скромных финансовых возможностей.
– Строительство бассейна завершилось. Смотрите, какие хорошие вещи для Головчино делаются! – находит плюсы глава.
Взяв слово, он обращает внимание на проблему мусора.
– Дома у меня стоят ящики для бумаги, бутылок. Прошло время – я вывез. Считаю, что это мой маленький вклад в экологию и хотел бы, чтобы у нас было больше таких людей, – обращается Верзун к собравшимся.
Ответной реакции мало – лишь раз зал смеётся, когда глава рассказывает о мужчине, уверявшем, что он не мусорит.
– Я его спросил – ну как не мусоришь? При том, что у тебя кошка, собака и… жена. Нектаром, что ли, питаешься? – улыбается Верзун.
Сидящая в президиуме рядом директор ЗАО «Большевик» Валентина Горбач получает слово последней – и выступает с пламенной речью о том, как важно прийти на выборы 18 сентября. Но на этом не останавливается.
– Мне доверили быть доверенным лицом и попросили, чтобы мы все поддержали «Единую Россию»! – заявляет Горбач. – Давайте переживём то, что у нас нет дорожки. Пусть лучше идут деньги на оборону страны!
Песня «Боже Россию сохрани», которой стартует концерт, отлично вписывается в происходящее.
Конец дня
Пока у главы района проходит последнее за день совещание с работниками отдела муниципальной собственности, я внимательнее осматриваю его кабинет. Портреты первых лиц страны и региона, герб, иконостас – всё, как полагается. В шкафу бросаются в глаза пять портретов поменьше – Высоцкого, Сталлоне, Че Гевары, Эйнштейна и Гагарина.
– Все, кроме Сталлоне, по-своему революционеры. В этом кабинете революции происходят? – спрашиваю я Александра Верзуна.
– Каждый день маленькая эволюция. А иногда и революция, – отвечает Верзун.
– Портрет Навального тоже возможен здесь?
– Я бы политиков сюда не ставил. У меня вообще нет кумиров – есть учителя. Например, губернатор. Но вообще у того же Навального можно поучиться, например, искусству сбора информации из открытых источников.
День завершается подписанием документов и просмотром сводок о ДТП, преступлениях, ЧП. Последние случаются редко – но когда случаются, узнаёт вся страна.
– Случай с утонувшим ребёнком (http://tass.ru/proisshestviya/3385140) – вопиющая халатность, – говорит Александр Верзун. – Мы сделали всё, чтобы этого не произошло, но это произошло.
Следующий документ глава подписывает для губернатора – о том, что по жалобе из «Чёрного списка» проведена работа. «Это к разговору о том, читает ли его Евгений Степанович», – поясняет Верзун.
Новая бумага – будущий инвестиционный проект. Верзун довольно улыбается. «Ну экономист я, хочется мне экономикой заниматься!» -- восклицает он.
Приходит очередь второй папки – здесь благодарственные письма, грамоты, похвалы.
– Я из Белгорода приехал, (думал) – ну что такое грамоты, благодарственные письма? Но здесь человек, получив письмо или награду, идёт домой с расправленными плечами, дома стол накрывают!
– Что ещё стало откровением для Александра Верзуна после переезда в район? – интересуюсь я.
– Я долго перестраивался с формой одежды: очень люблю костюмы, рубашки, галстуки. Но особенно на объездах, в селе, ты – чужеродный элемент в таком виде.
Напоследок спрашиваю об истории с «бандой Верзуна», которую сам глава рассказал в своём «Фэйсбуке».
– Я не исключаю, что кому-то из грайворонских сил хотелось бы, чтобы на этом месте сидел другой человек. Эти группы вполне могут сеять протестные семена и… раскачивать лодку, – отвечает чиновник, отказываясь назвать конкретные имена заказчиков расклейки объявлений.
Дорога из Грайворона в Белгород проходит уже в сумерках. Впереди у главы района неформальные переговоры с потенциальными инвесторами – во всяком случае, так говорит сам он. Александр Верзун три года руководит Грайворонским района, через два – его контракт закончится. На своё будущее чиновник давать прогнозы не хочет.
– Я думал, что после департамента снова в бизнес уйду, а получилось – главой стал. Поэтому, не знаю. Жизнь покажет.
Владимир Корнев
www.go31.ru
